RSS

ПРОТОКОЛ от 10 апреля 2015 года публичных слушаний по проекту градостроительного межевания квартала района Кунцево, ограниченного улицами: Ярцевская, Ельнинская, Полоцкая, Партизанская, Молодогвардейская.

ПРОТОКОЛ

от 10 апреля 2015 года

публичных слушаний по проекту градостроительного межевания квартала района Кунцево, ограниченного улицами: Ярцевская, Ельнинская, Полоцкая, Партизанская, Молодогвардейская.


Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания.

Территория разработки: город Москва.

Сроки разработки: 2014 год.

организация-заказчик – Департамент городского имущества города Москвы, юридический адрес: 115054, Москва, ул.Бахрушина, д.20, телефон: +7 (495) 959-18-88, эл. почта: dgi@mos.ru

организация-разработчик – ГУП «Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана города Москвы», юридический адрес: 125047 Москва, 2-я Брестская улица, дом 2/14, телефон: +7 (499) 250-1508, эл. почта: genplan@mka.mos.ru

Сроки проведения публичных слушаний: 16.03.2015 - 30 .04.2015.

Формы оповещения: оповещение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете «На западе Москвы» № 01/345 16-19 марта 2015 (дата подписания номера 16.03.2015), на официальном сайте управы района Кунцево, направлено депутатам внутригородского муниципального образования Кунцево, размещено на информационных стендах управы района Кунцево и у входа в подъезды жилых домов.

Место проведения публичных слушаний:

С 23 марта 2015 года по 29 марта 2015 года по адресу: ул. Академика Павлова, д.42, кор.2 (здание управы района Кунцево), проведена экспозиция по проекту градостроительного межевания квартала района Кунцево, ограниченного улицами: Ярцевская, Ельнинская, Полоцкая, Партизанская, Молодогвардейская.

2 апреля 2015 года по адресу: Москва, ул. Ельнинская, д.10, ГБОУ г. Москвы СОШ № 732, было проведено собрание участников публичных слушаний по проекту градостроительного межевания квартала района Кунцево, ограниченного улицами: Ярцевская, Ельнинская, Полоцкая, Партизанская, Молодогвардейская.

Участники публичных слушаний: всего 39 человек, из них:

- жители района Кунцево города Москвы - 39 человек;

- работающие на предприятиях - 0 человек;

- представители органов власти - 0 человек;

- правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства жилых и нежилых помещений - 0 человек.

Предложения и замечания участников публичных слушаний, поступившие:

- в период работы экспозиции по проекту градостроительного межевания квартала района Кунцево, ограниченного улицами: Ярцевская, Ельнинская, Полоцкая, Партизанская, Молодогвардейская.

1.,2. Булгакова М.В., Булгаков В.Г.: «Ознакомлена с проектом. Просим ускорить снос нашего дома».

3. Золото Н.А.: «Ознакомлена, возражений не имею».

4. Калюта М.С.: «Ознакомлен, представить участок в представленных границах».

5. Карпова В.И.: «Представить участок в отведенных границах».

6. Маркина Л.П.: «1) Оформить отдельно для домов № 14 и 16, будем пользоваться совместно! Объединить придомовые территории домов 14 и 16 по Ярцевской улице. Детские площадки и спортивную площадку отнести к общедомовой территории домов 14 и 16; 2) Сделать парковочные карманы около дома 14 по Ярцевской улице (со стороны проезжей части); 3) Не делать сквозной проезд для транспорта по дворовой территории около дома 14, т.к. рядом расположены детские и спортивные площадки и школа (велика вероятность несчастных случаев)».

7. Розанова Н.А.: «1) Участки № 78, № 90 + уч-к многоугольной формы вернуть в придомовую территорию дома № 14 и не оформлять категорией общего пользования; 2) Вернуть в территорию дома 14 участок без номера, расположенный между уч-ком 90 и участком 74, который разработчик Степанова неправильно отрезала от территории д.14. Основание нашего требования: землеотвод по постановлению 364 Правителтьства Москвы от 2003 г. с изменениями от 2008 г. является действующим. Перечисленные участки занимают территорию, отчуждающую д.14=0,4972 га. В результате обрезания, кот. подготовило НИИ Генплана приведет к незаконному увеличению плотности застройки в 2 раза!!! (нарушение МГСН 1.01.99.); 3) Установить публичные сервитуты для совместного пользования придомовой территорией домами № 14 и № 16; 4) Вывод: все территория, на которой раньше находились снесенные дома № 14, 16, 18 и 20 должна войти в придомовую территорию дома 16, т.к. в нем 389 квартир, 1 500 жителей, не хватает парковок, озеленения и дом окружен 10-ю полосами автомобильного движения!».

- во время проведения собрания участников публичных слушаний:

1. В письменной форме поступило обращение от гражданина Седова Н.Н.: «Слушания организованы безобразно! Предлагаю отклонить на доработку межевание квартала 18. Не учтен ГПЗУ новой школы на месте снесенных пятиэтажек Партизанская, 28-30. Участок д.24 примыкал к границам участка новой школы, теперь границы сдвинуты, появилась свободная земля, которую потом застроят! Оставьте границы дома 24, по ранее утвержденному проекту межевания, учтите ГПЗУ школы!».

2. В письменной форме поступило обращение от гражданки Сафаровой М.Д.: «Возражаю по проекту межевания кв.18. Проект не учитывает выданные ГПЗУ, которые были выданы на основе утвержденного проекта межевания кв.18 от 2008 года. Участки всех домов уменьшены. Появились дополнительные участки с минимальными обременениями, которые не соотв. закону! Участок д.19 не соответствует фактическому использованию и плану из архива БТИ. Площадь участка д.19 меньше, чем в утвержденном проекте межевания 2008 года».

3. В письменной форме поступило обращение от гражданки Царской Н.В.: «Я против проекта межевания квартала Ельнинская, Ярцевская, Полоцкая, Молодогвардейская. Участок д.24 стал меньше, нарушаются права жителей, которую планируют использовать землю под стоянку между д.24 и д.28, выделенную нам действующим проектом межевания. Теперь эту землю отнимают!».

4. В письменной форме поступило обращение от гражданки Смирновой Е.И.: «Против представленного проекта межевания квартала № 18, не предусматривающего наличие детских площадок в придомовой территории и отбирающего землю, около дома по ул. Ярцевская, д.14».

5. В письменной форме поступило обращение от гражданина Коберта М.А.: «Против проекта межевания кв.18. Прошу оставить действующий проект».

6. В письменной форме поступило обращение от гражданки Федоровой И.М.: «Против проекта межевания кв.18 (Ельнинская, Ярцевская, Партизанская, Молодогвардейская) земельный участок с минимальным ограничением не соответствует закону. Земельный участок должен быть один, который соответствует нормативам. Жителей вводят в заблуждение. Определением Конституционного Суда 12-П от 28.05.2010 г. определено, что собрание собственников не нужно, любой собственник может подать заявления о формировании з.у. Я против з.у. под отместку!».

7. В письменной форме поступили обращения от гражданина Чуткерашвили С.Е.: 1) «Участок дома 14 должен быть 13 265 кв.м. в соответствии с нормативами МГСН 1.01-99. Я считаю изъятие из придомовой территории дома 14 по ул. Ярцевской площади 0,4972 га, под видом обременения незаконным.

2) Я против представленного на Публичные слушания проекта межевания квартала 18 р-на Кунцево, в той части, которая относится к дому 14, ул. Ярцевская. Я против того, чтобы уменьшалась придомовая территория дома 14 по Ярцевской улице. При строительстве нашего дома нам определили придомовую территорию размером 1,41 га, плотность участка 24,3 тыс.кв.м. на га (макс.25 т.), обеспеченность придомовой территории 9,9 кв.м на 20 кв.м жилого фонда и обеспеченность озеленением 5,6 кв.м на 20 кв.м жил. фонда. Соответствующие МГСН 1-01-99 я считаю изъятие из нашей придомовой территории площади в 0,4972 га под видом обременения незаконным. Дому № 14 оставляют 1,0758 га, что являются незаконным. При таком размере придомовой территории для дома № 14 будут нарушены нормативы, и в первую очередь по показателю: плотность застройки. В частности три участка: № 78 и № 90 плюс участок многоугольной формы без номера, находящиеся в границах нашего землеотвода, оформлены «общими» и я требую оформить их нашей общедолевой собственностью. Прошу привести новый проект в соответствие с нормативами: МГСН1.01-99, и данным участкам присвоить категорию «совместного пользования» с установлением публичных сервитутов.

- Требую изменить представленный проект межевания и утвердить границы и размер земельного участка 1 4098;

- Не предусматривать на придомовой территории размещение рекламных конструкций;

- Убрать рекламный щит, расположенный сегодня между третьим и четвертым подъездами дома № 14 по ул. Ярцевская, установленный без согласования с жителями.

7-27. В письменной форме поступило идентичное обращение с замечаниями и предложениями от граждан Авериной Е.А., Митяевой А.А., Давыдовой З.Г., Бабкина А.А., Маркиной Л.П., Мировой Р.М., Розановой Н.А., Герасимовой И.М., Коржавиной Н.Ф., Кузина Н.П., Архангельской Д.С., Алумян М.С., Летаровой Р.В., Казьмина М.В., Терлецкого В.В., Стричиной В.В., Бутуриной, Чутчкрашвили С.Е., Ретуева, Ипполитова А.П.: «Я протестую против представленного на Публичные слушания проекта межевания квартала 18 р-на Кунцево, в той части, которая относится к дому Ярцевская дом 14. Я против того, чтобы уменьшалась придомовая территория дома 14 по Ярцевской улице. При строительстве нашего дома нам определили придомовую территорию размером 1,41 га, плотность участка 24,3 тыс.кв.м на га (макс.25т.), обеспеченность придомовой территорией 9,9 кв.м на 20 кв.м жилого фонда и обеспеченность озеленением 5,6 кв.м на 20 кв.м жил. фонда. Соответствующие МГСН 1-01-99 Мы считаем изъятие из нашей придомовой территории площади в 0,4972 га под видом обременения незаконным. Дому № 14 оставляют 1,0758 га, что является незаконным. При таком размере придомовой территории для дома № 14 будут нарушены нормативы, и в первую очередь по показателю: плотность застройки. В частности три участка: № 78 и № 90 плюс участок многоугольной формы без номера, находящиеся в границах нашего землеотвода, оформлены «общими» и мы требуем оформить их нашей общедолевой собственностью. Прошу привести новый проект в соответствие с нормативами: МГСН1.01-99, и данным участкам присвоить категорию «совместного пользования» с установлением публичных сервитутов.

1) Требую изменить представленный проект межевания и утвердить границы и размер земельного участка 14098 квадратных метров, что соответствует Паспорту БТИ домовладения земельного участка;

2) При межевании квартала к придомовой территории многоквартирных домов № 14 и № 16 по ул. Ярцевская отнести зеленые насаждения, детские площадки и спортивную площадку, существующие в настоящее время и расположенные между домом № 14 по ул. Ярцевская, школами и домом № 30 к 1 по ул. Партизанская. Детские и спортивные площадки должны быть именно собственностью жителей дома, так как они расположены на нашей придомовой территории;

3) Вся территория, на которой ранее находились снесенные пятиэтажные дома №№ 14, 16, 18, 20 должна войти в состав придомовой территории семнадцатиэтажного многоквартирного дома № 14 по ул. Ярцевская, построенного на месте этих пятиэтажек;

4) Ни в коем случае не уменьшать ширину тротуара перед домом № 14 со стороны ул. Ярцевская, оставить ширину тротуара такой как сегодня, но предусмотреть гостевые карманы для автомобилей жителей и гостей;

5) Предусмотреть озеленение придомовой территории многоквартирных домов №№ 14, 16 по ул. Ярцевская с учетом пожеланий жителей этих домов. В первую очередь, необходимо высадить деревья со стороны дороги по ул. Ярцевская. Дом № 14 фактически находится на дороге, деревьев нет, очень шумно;

6) На тротуаре со стороны ул. Ярцевская предусмотреть размещение вазонов с цветами;

7) Не предусматривать на придомовой территории размещение рекламных конструкций;

8) Убрать рекламный щит, расположенный сегодня между третьим и четвертым подъездами дома № 14 по ул. Ярцевская, установленный без согласования с жителями под покровом ночи.

- после проведения собрания участников публичных слушаний:

1. В письменной форме поступило заявление с замечаниями и предложениями от граждан:

«Предлагаем:

1. данный проект межевания отклонить и провести межевание в соответствии с установленной законом процедурой Признать прошедшие публичные слушания несостоявшимися и провести межевание в соответствии с установленной законом процедурой.

2. При межевании установить площади земельных участков жилых домов без использования понижающих коэффициентов, на основании сведений, приведенных в первичных документах о выделении земельных участков.

3. Включить территории, обозначенные в данном проекте межевания как территории общего пользования (детские и спортивные площадки, озеленённые территории, внутриквартальные проезды и другие асфальтовые покрытия, гостевые автостоянки), в - состав участков МКД.

4. привести границы квартала в соответствии с проектом планировки, по которому осуществлена застройка данной территории. Включить в границы квартала территории, расположенные по периметру квартала (между линией застройки и красными линиями УДС)

5. Установить публичные сервитуты:

- для проезда автотранспорта — на участки, служащие единственным способом проезда к другим земельным участкам;

- для прохода и использования — на все проезды, пешеходные дорожки, детские и спортивные площадки.

6. Обозначить участки с обременениями на плане межевания, указать типы обременений согласно ч. 5 ст. 43 ГрК РФ.

Просим: 1. Направить почтой копию протокола публичных слушаний и заключения окружной комиссии ответственному представителю Инициативной группы района Кунцево К. Б. Кураниной. 2. Направить в наш адрес официальный письменный ответ по существу вопросов, поднятых на собрании участников публичных слушаний 16.12.2014 согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». 3. Направить в наш адрес официальный письменный ответ по предложениям 1-6 настоящего письма согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Разыграев А.Е., «Отклонить все 4 проекта межевания, т.к. они не соответствуют первичным документам».

Кураниной К.Б., Денгили И.В.: КАТЕГОРИЧЕСКИ ВОЗРАЖАЮ против утверждения данного проекта, считаю его грубо нарушающим имущественные права собственников домов квартала. Требую оформить ЗУ МКД (земельные участки многоквартирных домов) на основании первичных документов и документов инвентарного учёта (паспортов домовладений с планами ЗУ) в соответствии с ранее возникшими правами, а данный проект отклонить. Земельные участки МКД квартала были учтены государственным техническим учётом и такой учёт признавался все предыдущие годы и признаётся сейчас юридически действительным (ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Государственным учётом принадлежащее на сегодняшний день собственникам домов имущество учитывалось, в том числе в 90-е годы, как единые комплексы (домовладения). Сведения об этом имуществе в рамках государственной программы инвентаризации земель должны были быть перенесены из БТИ в базу земельного кадастра за государственный счёт. В связи с тем, что эти действия не были произведены, разработка проекта основывалась на недостоверных сведениях информационного ресурса, которые использовали разработчики. Требую прекратить дальнейшие действия по разработке, согласованию и утверждению данного проекта, как основанного на недостоверной информации. Кроме того, части земельных участков ряда домовладений в межуемом квартале безосновательно отнесены к категории «территории общего пользования» за счёт исключения из состава ЗУ МКД детских площадок, озеленённых территорий, внутриквартальных проездов, придомовых автостоянок. По сути, на публичные слушания представлен проект изъятия частей земельных участков жилых домов квартала, что нарушает действующее законодательство, строго определяющее процедуру и основания изъятия земельных участков. По действующему гражданскому и жилищному законодательству РФ, согласно ст. 289 и ст. 290 Гражданского кодекса РФ, а также п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в МКД среди прочего принадлежит ЗУ, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном ЗУ объекты Аналогичная норма содержится в п. 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10. Также согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ границы и размер ЗУ, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. П. I ст. 21 Закона города Москвы от 28.06.95 «Устав города Москвы» содержит закрытый перечень земель общего пользования. К ним относятся: «земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоёмы в соответствии с перечнем, установленным законом города Москвы». Таким образом, автостоянки, гостевые парковки, детские и спортивные площадки (как площадки для игр и отдыха) являются обязательными элементами именно придомовой территории, а внутриквартальные проезды и проходы статус земель общего пользования могут приобрести только на основании Перечня земельных участков улично-дорожной сети (далее - УДС). Перечень УДС утверждён ст. 1 Закона города Москвы от 21.03.2007 № 8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы». Поскольку внутриквартальные проезды между домами не содержатся в перечне УДС и находятся внутри жилых кварталов, то они не относятся к УДС. Кроме того, согласно п. 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, а также п. 17.2 и п. 17.4 «Правил дорожного движения», сквозной проезд через жилую зону или дворы запрещён.

В случае последующего отчуждения частей земельных участков домовладений, отнесённых проектом к категории «территории общего пользования», право пользования этими территориями и находящимися на них объектами благоустройства законом не защищено, возможно причинение ущерба, вызванное изъятием этой земли из общего пользования собственников соответствующих объектов. Согласно п. 3 ст. 3.2.2 Постановления Госстроя РФ от 29.10.2002 № 150 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»: «границы существующих землепользований при разработке плана межевания не подлежат изменению, за исключением случаев изъятия земель для государственных и общественных нужд в соответствии с законодательством. В любом случае, согласно ч. 3 ст.36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в МКД возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции (реконструкция земельного участка невозможна). Для разработки данного проекта межевания заказчиком (Департаментом городского имущества г. Москвы) не были предоставлены, а исполнителем проектных работ, в нарушение Государственного контракта (Технического задания), не были затребованы и использованы документы на ранее учтённые земельные участки многоквартирных жилых домов, предоставленные для строительства и эксплуатации этих домов. В материалах проекта отсутствуют данные государственного инвентарно-технического учета БТИ, в том числе, данные из технических паспортов, в силу п. 2. ст. 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приравненных по юридической силе к кадастровым паспортам и доказывающих несоответствие заново предлагаемых (в проекте межевания) границ участков многоквартирных домов границам земельных участков, изначально отведённых для эксплуатации многоквартирных домов в межуемом квартале. В результате этого, для многих жилых многоквартирных домов квартала проектом межевания предусмотрено повторное образование земельных участков, но уже в иных размерах. Земельные участки для многоквартирных жилых домов в этом квартале отводились для их строительства и эксплуатации ещё при застройке района, их площади были рассчитаны по действовавшим в то время нормативам. Иное означало бы, что десятки домов в квартале десятилетия стоят на земле, для их эксплуатации не выделенной, то есть являются самовольными постройками. В этом случае прошу Комиссию обратиться в определённые законом органы и предоставить документы, подтверждающие признание домов, для которых отсутствуют решения о выделении ЗУ, самовольными постройками. Не запросив и не получив документы на земельные участки, проектировщики произвели расчёты площадей участков жилых многоквартирных домов квартала в соответствии:

- с МГСН 1.01-99 «Нормы и правила проектирования планировки застройки г. Москвы», которые, как указано в части 1.1, распространяются только на вновь застраиваемые и реконструируемые территории г. Москвы;

- с Едиными методическими указаниями по разработке проектов межевания территории города Москвы (утв. Приказом Москомархитектуры № 13 от 13.02.2008, который не был официально опубликован, а потому согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ применяться не может), целиком основанных на МГСН 1.01 -99;

- с таблицей «Показатели для определения размеров земельных участков жилых зданий на основании градостроительных нормативов и правил, действовавших в городе Москве до 2000 года», взятой из «Единых методических указаний...» и содержащей недостоверные сведения о нормативных показателях и размерах земельных участков, что делает их применение незаконным. В связи с вышеизложенным предлагаю:

1. Не допустить утверждения данного проекта межевания, как грубо нарушающего имущественные права собственников помещений МКД и положения действующего законодательства РФ. Провести межевание в соответствии с установленной законом процедурой.

2. При межевании установить площади и границы земельных участков жилых домов без использования понижающих коэффициентов, на основании сведений, приведённых в первичных документах о выделении земельных участков и данных государственного инвентарно-технического учета БТИ.

3 . Включить территории, обозначенные в данном проекте межевания как территории общего пользования (детские и спортивные площадки, озеленённые территории, внутриквартальные проезды и другие асфальтовые покрытия, гостевые автостоянки), в состав участков МКД.

4. Установить публичные сервитуты:

• для проезда автотранспорта — на участки, служащие единственным способом проезда к другим земельным участкам;

• для прохода и использования на все проезды, пешеходные дорожки, детские и спортивные площадки.

5 . Обозначить участки с обременениями на плане межевания, указать типы обременений согласно ч. 5 ст. 43 ГрК РФ».

2. В письменной форме поступили идентичные обращения с замечаниями и предложениями от граждан Розановой Н.А., Мировой Р.М., Коржавиной Н.Ф., Маркина Л.П.: «Как собственник помещения, здания и земельного участка домовладения (далее ЗУ), как житель района Кунцево, вынесенный на слушания проект межевания, грубо нарушающий мои имущественные права и права других собственников, не согласовываю! Новые границы ЗУ, установленные проектом не признаю и не согласовываю! Требую оформить ЗУ МКД (многоквартирного дома) на основании первичных документов и документов инвентарного учёта (паспортов домовладении с планами ЗУ) в соответствии с ранее возникшими правами, а проект отклонить.

Считаю необходимым предложенный проект межевания отклонить по следующим основаниям:

1. Представленный проект межевания выполнен с грубейшими нарушениями действующего законодательства, с полным игнорированием действующих, ранее возникших в силу закона прав собственников земельных участков (далее ЗУ). Проект выполнен организацией, не имеющей право на проведение межевых работ (в сведениях Гос заказа указаны «инженерные и топографические изыскания»). Проект межевания застроенной территории может иметь законные основания, только если является частью (подготовительной) МЕЖЕВОГО ПЛАНА, который выполняется исключительна кадастровыми инженерами и основывается на документах земельного учёта. В данном случае проект межевания квартала выполнен лицами, не являющимися кадастровыми инженерами, не несущими никакой ответственности за результаты и без учёта действующих документов земельного учета.

2. В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся многоквартирные дома и другие сооружения, входящие в состав общего имущества, представляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. С учетом изложенного, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, па котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона, не зависимо от регистрации соответствующих прав на него (п. 2 ст. 8 Гражданского Кодекса РФ). Это подтвердил пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 23 июля 2009 года № 64, где указано: "Право общедолевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам- помещений зданий в силу закона, вне зависимости от регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

3. Границы земельных участков, которые пытается «установить» разработчик проектом межевания, давно сформированы - отмежеваны, решениями властных органов: акты о выделении земельных участков с указанием площади и границ с геодезической привязкой, техпаспорта домовладений, приравненные по силе к кадастровым паспортам и т.д.. Эти участки отнесены законодательством к категории ранее учтенных. То есть ЗУ не только МОГУТ, но УЖЕ ЯВЛЯЮТСЯ частью общедомового имущества в установленных границах и принадлежит в силу закона собственникам помещений на праве общей долевой собственности. Отсюда следует, что «устанавливать» ничего не надо. Тем более, что изменять границы существующих землепользований прямо запрещает Постановление Правительства РФ №150 от 2002 года. А вот перенести границы уже давно сформированных ЗУ необходимо, но именно этого разработчик не произвёл. Более того, уменьшение объёма общего имущества с помощью градостроительных манипуляций имеет все признаки мошенничества.

4. Проект является фактическим переучётом ранее учтённых в площадях и границах земельных участков (ЗУ), но в иных (?) площадях и границах, даже если это называется актуализацией. Можно ли актуализировать прямо противоречащее закону тайное межевание? Для разработки предложенного проекта межевания заказчиком Департаментом городского имущества г. Москвы не были предоставлены, а исполнителем проектных работ не были затребованы и использованы документы на ранее учтенные земельные участки многоквартирных жилых домов, предоставленные для строительства и эксплуатации этих домов.

5. Кто, каким актом, отменил ранее возникшие в силу закона права? Кто отменил действующие правоустанавливающие (акты Мосгорисполкома о выделении ЗУ) и право подтверждающие (паспорта домовладений с планами ЗУ 1:500, хранящиеся в БОИ) документы советского периода, которыми до сих пор пользуются все эксплуатирующие организации и ведут по ним финансовую отчётность? В проекта многократно повторено «участок № ... устанавливается. Каким АКТом? Какого государственного органа? Кто наделил «творческий коллектив» правами на повторное «установление-выделение» произвольных ЗУ? Сплошное межевание микрорайона без учета разграничения земель, существующего со времен застройки, более чем сомнительно и является растратой бюджетных средств.

6. Согласно Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются:

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Таким образом, подходы и подъезды к Дому, автостоянка, гостевая парковка, детская и спортивная площадки (в том числе площадки для игр и отдыха) являются обязательными, неотъемлемыми элементами любой придомовой территории и не могут быть изъяты у собственников помещений в МКД при межевании. Внутриквартальные проезды и проходы статус земель общего пользования могут приобрести только на основании перечня, который может быть установлен законом города Москвы, как это сделано в отношении земельных участков УДС. Как следствие, отнесение в проекте межевании внутренних проездов, подходов, автостоянок, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству.

7. Проектом межевания «установление-выделение» земельных участков рассчитывается по таблице "Показатели для определения размеров земельных участков жилых зданий на основании градостроительных нормативов и правил, действовавших в городе Москве до 2000 года". Каким нормативным актом она принята? Кто её изготовил? На каком основании? Кто несёт ответственность за достоверность сведений? Соответственно и проект межевания, сделанный на основании ни кем не утверждённой, произвольной таблицы, не может иметь никаких юридических последствий.

8. «Творческим коллективом», не имеющим никаких полномочий на распоряжение чужой собственностью, неизвестно чем руководствовавшимся, за бюджетные деньги «нарисованы» новые границы земельных участков (???). Согласно п. 2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 № 191-ФЗ: проекты планировки и проекты межевания ранее застроенных территории (с целью установления границ земельных участков многоквартирных домов), разрабатываются и утверждаются только в случае, если застроенные территории не были разделены на земельные участки. При этом, в советский период право на строительство возникало только после издания Московским Советом депутатов трудящихся акта о предоставлении земельного участка для строительства и эксплуатации конкретного здания (Правила о порядке застройки города Москвы, утверждены Постановлением СНК СССР в 1935 г. и действовали до 1988.г.). А согласно Земельного Кодекса РСФСР вообще не разрешалось строительство без акта об отводе земли. Закреплением на местности результатов межевых работ завершалась землеустроительная процедура, в результате которой земельный участок в площадях и границах предоставлялся для строительства и эксплуатации. В соответствии с "Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" (утв. НККХ РСФСР 25.12.1945):

§ 5. Объектом регистрации является домовладение а целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.

§ 6. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.

Документом, подтверждающим право собственности на ЗУ, является у каждого собственника квартиры свидетельство о праве собственности на квартиру, которое в соответствии с Законом "О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним" является одновременно и одномоментно и регистрацией права собственности на общее имущество дома, куда входит и земельный участок.

Таким образом, применение процедуры градостроительного межевания к кварталам, застроенным в советский период, не имеет под собой правовых оснований. Согласно Постановлению Госстроя РФ от 29.10.2002 № 150 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации: «границы существующих землепользований при разработке плана межевания не подлежат изменению, за исключением случаев изъятия земель для государственных и общественных нужд в соответствии с законодательством. В любом случае, согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в МКД (а земельный участок относится к общему имуществу), возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции (реконструкция земельного участка невозможна).

Повторное межевание, которым является представленный проект межевания, без признания первичного землеотвода под строительство ошибочным, либо умышленным нарушением действовавших на то время правоустанавливающих документов и норм - считается противоправным деянием. Часть 4 ст.43 Градостроительного Кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от 26.09.1997 № 1223 закрепляют положение о том, что действующие границы земельного участка пересмотру не подлежат.

9. Согласно статье 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственникам жилья многоквартирных домов, принадлежит на праве обшей долевой собственности придомовый земельный участок с элементами озеленении и благоустройства, иными расположенными на этом земельном участке объектами: детскими и спортивными площадками, площадками для отдыха, игр, иными объектами. Однако, предложенным проектом межевания данные объекты отчуждены в пользу неустановленных лиц. «Отрезаемые» от домовладений участки обозначаются неопределённым законодательством термином «территории общего пользования», вместо «земель общего пользования». Следовательно, в дальнейшем эти участки могут перейти в любые частные руки, в отличие о «земель общего пользования», которые не могут перейти в частную собственность. Граждан вводят в заблуждение терминологической путаницей, а завтра, отрезанная у собственников квартир земля легко превратиться в собственность «заинтересованных лиц», в точечную застройку, платную стоянку или «бордель» под окнами этих самых собственников, на их же земле. Право распоряжения отчужденными ЗУ, таким образом, переходит к органам не избираемой населением исполнительной власти г. Москвы, в лице чиновников. Следовательно, проект перемежевания имеет и высокий коррупционный потенциал (антикоррупционная экспертиза проекта в соответствии с ФЗ, Законами субъекта федерации и постановлениями Правительства Москвы не проводилась).

10. Десятки тысяч ЗУ многоквартирных домов «пропали», в результате сорванной исполнительной властью города земельном реформы 90-х годов (постановление Правительства РФ от 25.08.92 № 622; Совет Мнннстров-Правнтельство РФ Постановление от 12.07.93 № 659; Указ Президента от 23.04.93 № 480; Приказ Роскомзема от 02.08.93 № 38; Постановление Правительства Москвы: oт 31.03.92 № 174а, от 25.01.94 № 77, от 04.06.96 № 458-49 и др.). Вместо сплошной инвентаризации земельного фонда, была сделана частичная (менее одной четвёртой всех земель), что вызвало проблемы практически у всех москвичей, в том числе у собственников квартир (помещений), «гаражников», других землепользователей и землевладельцев. Существующие документы не были перенесены о базу будущего кадастра, они были сокрыты, также как и скрываются s нынешнем проекте межевания. Земельная реформа в Москве превратилась в грандиозное мошенничество. 20 лет решался вопрос: как бы дать, чтобы ничего не дать. Предложенным проектом решается вопрос: как отнять то, что «случайно» дали, как отобрать первенство права у действительных собственников ЗУ. как спрятать уже осуществленную кражу земли и мошеннические действия по сдаче в аренду чужих ЗУ. Однако, это не означает утрату наших ранее возникших прав и не отменяет ОБЯЗАННОСТЬ исполнительных властей города оформить земельно-правовые отношения на основании первичных документов учёта.

11. Одобрение проекта межевания будет основанием выплаты бюджетных денег по госконтракту за фактически не выполненную работу! На инвентаризацию земли в г. Москве из бюджета уже были потрачены многие миллиарды рублей, однако земельные участки МКД, учтенные государственным учетом, в кадастре так и не появились. Поощрять растрату бюджетных средств, тем более в нынешних экономических условиях считаем недопустимым.

12. Повторное перераспределение недвижимости (ЗУ), предложенное проектом межевания, приведет к тому, что граждане окажутся за рамками тех экономических свобод, которые они получили в 1991 г и которые теперь, задним числом, отнимаются в пользу «других» лиц. Проект межевания в нынешнем виде предлагает нам не заметить, что мы приватизировали совершенно другие объёмы имущества, фактически это РАСПРИВАТИЗАЦИЯ.

В связи со сказанным, прошу: не допустить утверждения указанных проектов межевания, как грубо нарушающих имущественные права собственников помещений МКД, в том числе мои права, и положения действующего законодательства РФ. Вынесенные на публичные слушания проекты межевания отклонить».

Журавлев А.П. (Кандаурова М.В.) «Я протестую против представленного на Публичные слушания проекта межевания квартала 18 р-на Кунцево, в той части, которая относится к дому Ярцевская дом 14. Я против того, чтобы уменьшалась придомовая территория дома 14 по Ярцевской улице. При строительстве нашего дома нам определили придомовую территорию размером 1,41 га, плотность участка 24,3 тыс.кв.м на га (макс.25т.), обеспеченность придомовой территорией 9,9 кв.м на 20 кв.м жилого фонда и обеспеченность озеленением 5,6 кв.м на 20 кв.м жил. фонда. Соответствующие МГСН 1-01-99 Мы считаем изъятие из нашей придомовой территории площади в 0,4972 га под видом обременения незаконным. Дому № 14 оставляют 1,0758 га, что является незаконным. При таком размере придомовой территории для дома № 14 будут нарушены нормативы, и в первую очередь по показателю: плотность застройки. В частности три участка: № 78 и № 90 плюс участок многоугольной формы без номера, находящиеся в границах нашего землеотвода, оформлены «общими» и мы требуем оформить их нашей общедолевой собственностью. Прошу привести новый проект в соответствие с нормативами: МГСН1.01-99, и данным участкам присвоить категорию «совместного пользования» с установлением публичных сервитутов.

1) Требую изменить представленный проект межевания и утвердить границы и размер земельного участка 14098 квадратных метров, что соответствует Паспорту БТИ домовладения земельного участка;

2) При межевании квартала к придомовой территории многоквартирных домов № 14 и № 16 по ул. Ярцевская отнести зеленые насаждения, детские площадки и спортивную площадку, существующие в настоящее время и расположенные между домом № 14 по ул. Ярцевская, школами и домом № 30 к 1 по ул. Партизанская. Детские и спортивные площадки должны быть именно собственностью жителей дома, так как они расположены на нашей придомовой территории;

3) Вся территория, на которой ранее находились снесенные пятиэтажные дома №№ 14, 16, 18, 20 должна войти в состав придомовой территории семнадцатиэтажного многоквартирного дома № 14 по ул. Ярцевская, построенного на месте этих пятиэтажек;

4) Ни в коем случае не уменьшать ширину тротуара перед домом № 14 со стороны ул. Ярцевская, оставить ширину тротуара такой как сегодня, но предусмотреть гостевые карманы для автомобилей жителей и гостей;

5) Предусмотреть озеленение придомовой территории многоквартирных домов №№ 14, 16 по ул. Ярцевская с учетом пожеланий жителей этих домов. В первую очередь, необходимо высадить деревья со стороны дороги по ул. Ярцевская. Дом № 14 фактически находится на дороге, деревьев нет, очень шумно;

6) На тротуаре со стороны ул. Ярцевская предусмотреть размещение вазонов с цветами;

7) Не предусматривать на придомовой территории размещение рекламных конструкций;

8) Убрать рекламный щит, расположенный сегодня между третьим и четвертым подъездами дома № 14 по ул. Ярцевская, установленный без согласования с жителями под покровом ночи.

3. В письменной форме поступило идентичное обращение с замечаниями и предложениями от граждан Журавлева А.П., Доброжана В.В., Камаевой М.А.,:

«Как собственник помещения, здания и земельного участка домовладения (далее ЗУ), как житель района Кунцево, вынесенный на слушания проект межевания, грубо нарушающий мои имущественные права и права других собственников, не согласовываю! Новые границы ЗУ, установленные проектом не признаю и не согласовываю! Требую оформить ЗУ МКД (многоквартирного дома) на основании первичных документов и документов инвентарного учёта (паспортов домовладении с планами ЗУ) в соответствии с ранее возникшими правами, а проект отклонить. Считаю необходимым предложенный проект межевания отклонить по следующим основаниям:

1. Представленный проект межевания выполнен с грубейшими нарушениями действующего законодательства, с полным игнорированием действующих, ранее возникших в силу закона прав собственников земельных участков (далее ЗУ). Проект выполнен организацией, не имеющей право на проведение межевых работ (в сведениях Гос заказа указаны «инженерные и топографические изыскания»). Проект межевания застроенной территории может иметь законные основания, только если является частью (подготовительной) МЕЖЕВОГО ПЛАНА, который выполняется исключительна кадастровыми инженерами и основывается на документах земельного учёта. В данном случае проект межевания квартала выполнен лицами, не являющимися кадастровыми инженерами, не несущими никакой ответственности за результаты и без учёта действующих документов земельного учета.

2. В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся многоквартирные дома и другие сооружения, входящие в состав общего имущества, представляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. С учетом изложенного, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, па котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона, не зависимо от регистрации соответствующих прав на него (п. 2 ст. 8 Гражданского Кодекса РФ). Это подтвердил пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 23 июля 2009 года № 64, где указано: "Право общедолевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам- помещений зданий в силу закона, вне зависимости от регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

3. Границы земельных участков, которые пытается «установить» разработчик проектом межевания, давно сформированы - отмежеваны, решениями властных органов: акты о выделении земельных участков с указанием площади и границ с геодезической привязкой, техпаспорта домовладений, приравненные по силе к кадастровым паспортам и т.д.. Эти участки отнесены законодательством к категории ранее учтенных. То есть ЗУ не только МОГУТ, но УЖЕ ЯВЛЯЮТСЯ частью общедомового имущества в установленных границах и принадлежит в силу закона собственникам помещений на праве общей долевой собственности. Отсюда следует, что «устанавливать» ничего не надо. Тем более, что изменять границы существующих землепользований прямо запрещает Постановление Правительства РФ №150 от 2002 года. А вот перенести границы уже давно сформированных ЗУ необходимо, но именно этого разработчик не произвёл. Более того, уменьшение объёма общего имущества с помощью градостроительных манипуляций имеет все признаки мошенничества.

4 . Десятки тысяч ЗУ многоквартирных домов «пропади», в результате сорванной исполнительной властью города земельной реформы 90-х годов (постановление Правительства РФ oт 25.08.92 № 622; Совет Министров-Правительство РФ Постановление от 12.07.93.) №659; Указ Президента от 25.04.93 № 480; Приказ Роскомзема oт 02.08.93 № 38; Постановление Правительства Москвы: от 31.03.92 № 174а, от 25.01.94 № 77, от 04.06.96 № 458-49 и др.). Вместо сплошной инвентаризации земельного фонда, была сделана частичная (менее одной четвёртой всех земель), что вызвало проблемы практически у всех москвичей, в том числе у собственников квартир (помещений), «гаражников», других землепользователей и землевладельцев. Существующие документы не были перенесены в базу будущего кадастра, они были сокрыты, также как и скрываются в нынешнем проекте межевания. Земельная реформа в Москве превратилась в грандиозное мошенничество, 20 лет решался вопрос; как бы дать, чтобы ничего не дать. Предложенным проектом решается «опрос: как отнять то, что «случайно» дали, как отобрать первенство права у действительных собственников ЗУ, как спрятать уже осуществленную кражу земли и мошеннические действия по сдаче в аренду чужих ЗУ. Однако, это не означав yтрату наших ранее возникших прав и не отменяет ОБЯЗАННОСТЬ исполнительных властей города оформить земельно-правовые отношения па основании первичных документа учёт.

5 . Одобрение проекта межевании б\ км основанием выплаты бюджетных денег по гос контракту за фактически не выполненную работу! На инвентаризацию земли в г. Москве из бюджета уже были потрачены многие миллиарды рублей, однако земельные участки МКД, учтенные государственным учетом, в кадастре гак и не появились. Поощрять растрату бюджетных средств тем более в нынешних экономических условиях считаем недопустимым.

6. Повторное перераспределение недвижимое!!! (ЗУ), предложенное проектом межевании, приведёт к тому, что граждане окажу к-м за рамками экономических свобод, которые они получили в 1991 г. в которые теперь задним числом, отнимаются в пользу «других» лиц. Проект межевания в нынешнем виде предлагает нам не заметить, что мы приватизировали совершенно другие объёмы имущества, фактически это РАСПРИВАЦИЗАЦИЯ. В связи со сказанным прошу: не допустить утверждения указанных проектов межевания, как грубо нарушающих имущественные права собственников помещений МКД, в том числе мои права, и положения действующего законодательства РФ. Вынесенные на публичные слушания проекты межевания отклонить».

4. В письменной форме поступили идентичные обращения с замечаниями и предложениями от граждан Ипполитовой А.П., Кандауровой М.В.:

«Я. как один из собственников земельного участка, здания и жилого помещения в нем категорически возражаю против утверждения данного проекта, считаю его грубо нарушающим мои имущественные права, права других собственников принадлежащего нам общего имущества, вроем межевания но согласовываю! Новые границы ЗУ МКД, установленные проектом не признаю и не согласовываю! Требую оформить ЗУ МКД (многоквартирного дома) на основании первичных документов н документов инвентарного учёта (паспортов домовладений с планами ЗУ) в соответствии с ранее возникшими правами, а проект отклонить. Прошу сообщить, на каком юридическом основании, не обращаясь к собственникам зданий, за бюджетный счет был разработан проект границ земельного участка, без моет решения и решения других собственников, которым согласно законодательству РФ принадлежит исключительное право на земельный участок. Я приняла на себя обязательство содержать здание, коммуникации и земельный участок, та ключ и в (па основании Закона о передаче бывшего муниципального жилого фонда новым собственникам) договор передачи жилого помещения. (п. 2 Договора). Данный договор не может быть пересмотрен в одностороннем порядке. Земельный участок моего жилого дома был учтен государственным техническим учетом и такой учет признавался все предыдущие годы и признается сейчас юридически действительным (ст. 45 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости»). По действующему гражданскому и жилищному законодательству РФ, согласно ст. 289 и ст. 290) Гражданского Кодекса РФ, также ст. 36 Жилищного Кодекса РФ, собственникам помещений многоквартирного дома принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом. с элементами озеленения и благоустройства, назначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на у казанном земельном участке объекты. Государственным учетом принадлежащее мне на сою птяшпин день имущество учитывалось, в том числе в 90-е годы, как единый комплекс (домовладение) Сведения об этом имуществе в рамках государственной программы инвентаризации земель должны были быть перенесены из БТИ в базу земельною кадастра за государственный счет. В связи с тем, что действия не были проведена разработка проекта основывалась на недостоверных сведениях информационного ресурса, которые использовали разработчики проекта. Требую прекратить дальнейшие действия по разработке, согласованию и утверждению данного проекта, как основанного на недостоверной информации. Кроме того, части земельных участков ряда домовладении в межуемом квартале - неосновательно отнесены к категории «территории общего пользования». Но сути, на ми публичные слушания представлен проект изъятия частя хмельного участка нашего жилого дома (п участков других домов квартала), что нарушает действующее законодательство, с грог о определяющее процедуру и основания изъятия земельных участков. Понятие «территория общего пользования» в законах, определяющих имущественные права - отсутствует. «Территории общею пользования» могут предоставляться в собственность, и в отличие от «земельных участков общего пользования» (ст. 262 Гражданского Кодекса РФ и ч. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ), которые в собственность не предоставляются.

В случае последующего отчуждения частей земельных участков нашею is иных домовладений, отнесенных проектом к категории «территории оошего пользования» - наше право пользования этими территориями общего пользования и находящимися на них объектами благоустройства — законом не защищено. То есть, возможно причинение ущерба, вызванное изъятием этой земли из общего пользования собственников соответствующих объектов.

Для разработки данного проекта межевания заказчиком Департаментом городского имущества г. Москвы не были предреши юны. а не но m июлем проектных работ - в нарушение Государственного контракта (Технического задания), не были затребованы и использованы документы на ранее учтенные земельные участки многоквартирных жилых домов, предоставленные для строительства и эксплуатации этих домов. В материалах проекта отсутствуют данные государственного инвентарно-технического учета БТИ, в том числе, данные из технических паспортов, в силу п. 2. ст. 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приравненных по юридической силе к кадастровым лад юртам и доказывающих несоответствие заново предлагаемых (в проекте межевания) границ участков многоквартирных ломов - границам земельных участков, изначально отведенных для эксплуатации многоквартирных домов в межуемом квартале. В результате этого, для многих жилых многоквартирных домов квартала {включая наш дом) проектом межевания предусмотрено повторное образование земельных участков, но уже в иных размерах. Земельные участки для нашего и других мши «квартирных жилых домов в этом квартале - отводились для их строительства и эксплуатации еще при застройке района и были рассчитаны по действующим в то время нормативам. Иное означало бы, что десятки домов в нашем квартале (включая наш дом) десятилетия стоят на земле, дли их эксплуатации не выделенной, то есть - являются самовольными постройками. В этом случае прошу Комиссию обратиться в определенные законом органы и представить мне документ, подтверждающий признание нашего жилого дома по адресу Москва, Ярцевская ул., д.14 самовольной постройкой. Не запросив и не получив документы на земельные участки, проектировщики произвели расчеты площадей участков жилых многоквартирных домов квартала в соответствии:

- с МГСН 1.01-99 «Нормы и правила проектирования планировки застройки г. Москвы», которые, как указано в части 1.1. распространяются только на вновь застраиваемые и реконструируемые территории г. Москвы;

- в соответствии с Едиными методическими указаниями по разработке проектов межевания территории города Москвы (утвержденных Приказом Москомархитектуры № 13 от 15.02.2008), целиком основанных на МГСН 1.01-99;

- в соответствии с таблицей «Показатели для определения размеров земельных участков жилых зданий на основании градостроительных нормативов и правил, действовавших в городе Москве до 2000 гола», которая не утверждена ни каким нормативным актом, приведенные в ней показатели отсутствуют в указанных строительных нормах периода постройки домов межуемого квартала. То есть, показатели в этой таблице носят произвольный характер, их применение - незаконно. В связи со сказанным, прошу: не допустить утверждения указанных проектов межевания, как грубо нарушающих имущественные права собственников помещении дома, в том числе мои права, и положения действующего законодательства РФ. Вынесенные на публичные слушания Проекты межевания отклонить».

5. В письменной форме поступило коллективное обращение с замечаниями и предложениями от граждан Бердичевского В.Ф., Величкина Д.С., Долженко И.Г., Михайловой А.Г.: «Просим Вас провести межевание территории нашего дома по адресу: улица Ярцевская дом 16 отдельно от дома по адресу: Ярцевская дом 14, как предусмотрено проектом ГУП «НИ и ПИ Генплан Москвы» генеральный проектировщик НПО ТП-2».

6. В письменной форме поступило идентичное обращение с замечаниями и предложениями от граждан Кондауровой М.В., Журавлева А.П., Никоновой П.А., Лубянкиной Л.В., Степановой Г.Л., Староконовой М.В., Ланиной Н.В., Савельева М.Ю., Хабло Г.Н., Монот М.К., Кузьминой Н.П., Степановой М.Е., Чечель А.Н., Постниковой А.Г., Пискулина С.А., Попова В.В.:

«Я протестую против представленного на Публичные слушания проекта межевания квартала 18 р- на Кунцево, в той части, которая относится к дому Ярцевская дом 14. И Я против того, чтобы уменьшалась придомовая территория дома 14 по Ярцевской улице. При строительстве нашего дома нам определили придомовую территорию размером 1,41 гэ, плотность участка 24,3 тыс.кв.м на га (макс.25 т.), обеспеченность придомовой территорией 9,9 кв.м на 20 кв.м жилого фонда и обеспеченность озеленением 5,6 кв.м на 20 кв.м жил, фонда. Соответствующие МГСН 1-01-99 Мы считаем изъятие из нашей придомовой территории площади в 0,4972 га под видом обременения незаконным. Дому № 14 оставляют 1,0758 га, что является незаконным. При таком размере придомовой территории для дома № 14 будут нарушены нормативы, и в первую очередь по показателю: плотность застройки. В частности три участка: № 78 и № 90 плюс участок многоугольной формы без номера, находящиеся в границах нашего землеотвода, оформлены «общими» и мы требуем оформить их нашей общедолевой собственностью. Прошу привести новый проект в соответствие с нормативами: МГСН1.01-99, и данным участкам присвоить категорию «совместного пользования» с установлением публичных сервитутов.

1. Требую изменить представленный проект межевания и утвердить границы и размер земельных участков, что соответствует Паспорту БТИ домовладения земельных участков.

2. При межевании квартала к придомовой территории многоквартирных домов № 14 и № 16 по ул. Ярцевская отнести зеленые насаждения, детские площадки и спортивную площадку, существующие в настоящее время и расположенные между домом № 14 по ул. Ярцевская, школами и домом № 30 к.1 по ул. Партизанская. Детские и спортивные площадки должны быть именно собственностью жителей дома, так как они расположены на нашей придомовой территории;

3. Вся территория, на которой ранее находились снесенные пятиэтажные дома №№ 14, 16, 18, 20 должна войти в состав придомовой территории семнадцатиэтажного многоквартирного дома № 14 по ул. Ярцевская, построенного на месте этих пятиэтажек;

4. Ни в коем случае но уменьшать ширину тротуара перед домом № 14 со стороны ул. Ярцевская, оставить ширину тротуара такой как сегодня, но предусмотреть гостевые карманы для автомобилей жителей и гостей.

5. Предусмотреть озеленение придомовой территории многоквартирных домов №№ 14, 16 по ул. Ярцевская с учетом пожеланий жителей этих домов. В первую очередь, необходимо высадить деревья со стороны дороги по ул. Ярцевская. Дом № 14 фактически находится на дороге, деревьев нет, очень шумно!

6. На тротуаре со стороны ул. Ярцевская предусмотреть размещение вазонов с цветами;

7. Не предусматривать на придомовой территории размещение рекламных конструкций;

8. Убрать рекламный щит, расположенный сегодня между третьим и четвертым подъездами дома № 14 по ул. Ярцевская, установленный без согласования с жителями под покровом ночи».

7. В письменной форме поступило коллективное обращение с замечаниями и предложениями от граждан Розановой Н.А., Казьмина М.В., Чуткерашвили С.Е., Стригина В.В., Терлецкого В.В., Ипполитова А.Л., Сабировой Г.А.:

«Мы протестуем против представленного на Публичные слушания проекта межевания квартала 18 р-на Кунцево, в той части, которая относится к дому Ярцевская дом 14. МЫ против того, чтобы уменьшалась придомовая территория дома 14 по Ярцевской улице. При строительстве нашего дома нам определили придомовую территорию размером 1,41 га, плотность участка 24,3 тыс.кв.м на га (макс.25 т.), обеспеченность придомовой территорией 9,9 кв.м на 20 кв.м жилого фонда и обеспеченность озеленением 5,6 кв.м на 20 кв.м жил. фонда. Соответствующие МГСН 1-01-99 Мы считаем изъятие из нашей придомовой территории площади в 0,4972 га под видом обременения незаконным. Дому №14 оставляют 1,0758 га, что является незаконным. При таком размере придомовой территории для дома № 14 будут нарушены нормативы, и в первую очередь по показателю: плотность застройки.

В частности три участка: № 78 и №90 плюс участок многоугольной формы без номера, находящиеся в границах нашего землеотвода, оформлены «общими» и мы требуем оформить их нашей общедолевой собственностью. Просим привести новый проект в соответствие с нормативами: МГСН1.01- 99, и данным участкам присвоить категорию «совместного пользования» с установлением публичных сервитутов.

1. Требуем изменить представленный проект межевания и утвердить границы и размер земельного участка 14098 квадратных метров, что соответствует Паспорту БТИ домовладения земельного участка.

Участки № 78,90 плюс участок многоугольной формы вернуть в придомовую территорию дома № 14 и не оформлять категорией общего пользования.

2. Вернуть в территорию дома 14 участок без номера, расположенный между участком 90 и участком № 74 (придомовая территория дома № 16), который разработчик Степанова Т.Ю. неправомерно «отрезала» от территории дома № 14. Основание нашего требования: землеотвод по Постановлению № 364 ПП Правительства города Москвы от 31.05.2003 года с изменениями от 18.03.2008 года № 193 ПП, которое является действующим. Перечисленные участки, отчуждаемые от придомовой территории дома 14, составляют 0,4972 га. В результате обрезания, которое подготовило НПО ТП-2 приведет к незаконному увеличению плотности застройки в 2 раза! (Нарушение норм МГСН1.01.99).

3. Установить публичные сервитуты для совместного пользования придомовой территорией домами № 14 и № 16, с целью возможности использования детской площадки, расположенной на территории дома 14. Вывод: вся территория, на которой находились снесённые пятиэтажные дома №№14,16,18 и 20 должна войти в придомовую территорию дома 14, так как в нём 389 квартир и около 1500 жителей, не хватает парковочных мест для автомобилей жителей, недостаточно озеленения, зато 43 детские площадки. Дом 14 окружен 10-ю полосами улично-дорожной сети, что ведет к повышенной загазованности воздуха.

4. При межевании квартала к придомовой территории многоквартирных домов № 14 и № 16 по ул. Ярцевская отнести зеленые насаждения, детские площадки и спортивную площадку, существующие в настоящее время и расположенные между домом № 14 по ул. Ярцевская, школами и домом № 30 к.1 по ул. Партизанская. Детские и спортивные площадки должны быть именно собственностью жителей дома, так как они расположены на нашей придомовой территории.

5. Вся территория, на которой ранее находились снесенные пятиэтажные дома №№ 14, 16, 18, 20 должна войти в состав придомовой территории

семнадцатиэтажного многоквартирного дома № 14 по ул. Ярцевская, построенного на месте этих пятиэтажек.

6. Ни в коем случае не уменьшать ширину тротуара перед домом № 14 со стороны ул. Ярцевская, оставить ширину тротуара такой как сегодня, но предусмотреть гостевые карманы для автомобилей жителей и гостей.

7. Предусмотреть озеленение придомовой территории многоквартирных домов №№ 14, 16 по ул. Ярцевская с учетом пожеланий жителей этих домов. В первую очередь, необходимо высадить деревья со стороны дороги по ул. Ярцевская. Дом № 14 фактически находится на дороге, деревьев нет, очень шумно!

8. Не предусматривать на придомовой территории размещение рекламных конструкций. Убрать рекламный щит, расположенный сегодня между третьим и четвертым подъездами дома № 14 по ул. Ярцевская, установленный без согласования с жителями под покровом ночи».

8. В письменной форме поступило обращения с замечаниями и предложениями от гражданки Сафаровой М.Д.:

«Президент РФ В.В. Путин в 2013 году на семинаре-совещании мэров российских городов подчеркнул, что «следует активно использовать прямые формы общения: публичные слушания, сходы, местные референдумы по самым острым вопросам от строительства школы до установки дорожных знаков, от разбивки сквера до организации ярмарок выходного дня». В районе Кунцево такая форма общения жителей и власти, пока оставляет желать лучшего. 02.04,2015г. на публичных слушаниях пытались одновременно рассмотреть 4! проекта межевания. Зал, рассчитанный на 100 человек, не мог вместить всех участников публичных слушаний, видеопроектора не было, проектировщики пытались что-то показать на распечатках, но их было не видно и не слышно, отсутствовал регламент и микрофон для выступлений из зала. Представленный на публичные слушания проект актуализации утвержденного проекта градостроительного межевания №07.04.015.2008 (утвержден распоряжением ДЗР г.Москвы от 19.06.2008г.) содержит большое количество ошибок как технических, так и правовых, нарушает права собственников многоквартирного жилья. Во-первых, произошло сокращение площади земельных участков многоквартирных домов по сравнению с утвержденным проектом межевания. При этом, в квартале остается избыточное количество неразделенной земли (около 12 га), которая обозначена как «территория общего пользования», но в правовом отношении таковой не является, так как не выделена красными линиями в проекте планировки кв.18. Квартал остается «рыхлым», упорядочения земельных участков и сплошного межевания без дыр и щелей не состоялось, много «ничьей» земли, которая может быть застроена. Во-вторых, значительное количество ГПЗУ, разработанных в соответствии с утвержденным проектом межевания 2008 года, не включены в актуализированный проект межевания, в котором предлагается сформировать неактуальные земельные участки под уже снесенными пятиэтажками. Предлагаемые решения создают неопределенность в отношении выданных ГПЗУ, границы которых теперь будут отсутствовать и в проекте межевания, и в кадастре недвижимости. В-третьих, собственников жилья многоквартирных домов вводят в заблуждение, устанавливая земельные участки с минимальными обременениями, возможность установления которых в законодательстве отсутствуют. Собственникам жилья предлагают на собрании жильцов выбрать большой или маленький участок, объясняя обременения участка высокими издержками по уплате земельного налога, Но, с 2015 года земельный налог с земельных участков многоквартирных домов не взимается (п.2 ст.389 Налогового кодекса РФ). Также не требуется проводить собрания собственников жилья для выбора участка (в соответствии с Определением Конституционного Суда от 28.05.2010 12-П любой собственник без проведения собрания собственников жилья вправе обратиться в орган государственной власти с заявлением о формировании земельного участка). Таким образом, проектом межевания создается потенциальный конфликт между жителями, который можно избежать, соблюдая нормы законодательства и формируя один земельный участок - нормативный. В целом подготовленный проект актуализации проекта межевания низкого качества и нуждается в доработке. При доработке проекта межевания, предлагаю:

1. Учесть все выданные на территорию квартала 18 ГПЗУ (RU77-1450006-005377, RU77- 1450006 - 001149, RU77-1450006-012089; RU77-1450006- 013779; RU77-1450006- 001378). ГПЗУ были подготовлены на основании границ земельных участков, определенных в соответствии с ч.2, ст.44 Градостроительного кодекса РФ, проектом межевания от 2008 года (на кадастре их пока нет), актуализированный проект межевания предлагает эти границы упразднить, и установить границы под

существующей застройкой, местами уже снесенной (ул.Партизанская д.28-30). Зачем?

2. Значительная часть территории квартала, отнесена к «территориям общего пользования», которые в правовом отношении таковыми не являются (за исключением пр.проезда 6390). Для того чтобы в квартале появились территории общего пользования, которые будут защищены от приватизации и будущей застройки, необходимо в соответствии со ст.ст.1, 42 ГрК РФ, выделить их красными линиями (внести дополнения в проект планировки кв.18). В связи с этим, предлагаю:

- 2.1 установить красные линии для микрорайонного парка участок 98, ориентир: Ельнинская ул. между д.7 и д.11 к,1 (через внесение изменений в проект планировки кВ.18), границы «территорий природного комплекса Москвы, не являющиеся особо охраняемыми», которые показаны в проекте межевания, не защищают парк от возможной застройки, так как меняются без проведения публичных слушаний;

- 2.2 установить красные линии для детских и спортивных площадок и придать им правовой статус территорий общего пользования (земельные участки на проекте межевания номер 39,75,77,78,79,80,81,82,83,84,85,86,87,88,89,90,91, через внесение изменений в проект планировки кВ.18) или включить все детские площадки в границы земельных участков многоквартирных домов, расположенных в непосредственной близости от детской площадки;

-2.3 дворовые проезды включить в границы земельных участков многоквартирных домов и наложить на них публичные сервитуты, которые вообще не используются предлагаемым проектом, в отличие от утвержденного проекта межевания 2008г.; 

-2.4 отметить на территории между выделенными земельными участками 48, 20, 21 наличие двух детских площадок, зафиксировать их красными линиями через внесение изменений в проект планировки.

3. Устранить границы земельных участков с минимальными обременениями, так как их формирование не соответствует законодательству

4. Оставить без изменений (актуализации) утвержденный проект межевания квартала 18 от 2008 года, в части границ и площади земельных участков домов по следующим адресам:

- ул. Партизанская 24 (1,238 га);

- ул. Партизанская 24 корп.2 (0,650 га);

- ул. Молодогвардейская 34 (1,633 га);

- ул. Молодогвардейская 30 к.1 (0,442 га);

- ул. Молодогвардейская 28к,1 (0,559 га);

- ул. Молодогвардейская 26 к.1 (0,454 га);

- ул. Молодогвардейская 22 к.1 (0,431 га).

5. Сформировать земельные участки по нормативной (максимальной) площади, отраженной в таблицах утвержденного проекта межевания от 2008 года, с учетом красных линий проекта планировки по северо-западной хорде, по следующим адресам:

- ул. Ельнинская 9 (необходимая площадь 0,6104га);

- ул. Ельнинская 11к1 (необходимая площадь 0,6056га);

- ул. Ельнинская 13 (необходимая площадь 0,6126га);

- ул. Ельнинская 17 (необходимая площадь 0,6042га);

- ул. Ельнинская 19 (необходимая площадь 0,6019га).

Вынести доработанный проект межевания кв.18 на повторные публичные слушания».

9. В письменной форме поступило обращения с замечаниями и предложениями от гражданки Антоновой С.В.:

«Для нашего дома по адресу ул.Партизанская д.24 утвержден действующим проектом межевания от 19.06.2008 года земельный участок площадью 1,3 га, ею границы примыкают к земельному участку будущей школы, а также включают детскую площадку и парковку во дворе дома. Мы планируем оформить этот земельный участок в долевую собственность. Однако, предлагаемый проект межевания незаконно сокращает площадь нашего земельного участка на 30% и предлагает установить 0,87 га, это нарушает наши права как собственников жилья многоквартирного дома. У нас новый дом и при его проектировании учитывались необходимые нормативы земли для его последующей эффективной эксплуатации. Требую оставить границы и площадь нашего земельного участка в соответствии с утвержденным и действующим проектом межевания! Также, в предлагаемом проекте отсутствуют границы нашей будущей школы, на нее был выдан градостроительный план земельного участка еще в 2012 году! Что это за актуализация такая? На что идут бюджетные деньги? Или вместо школы теперь планируется очередная многоэтажка? Мы против! Верните земельный участок под школу. Почему в проекте появился второй земельный участок с минимальными обременениями в 0,2 га? На основании какого закона возможно создание двух земельных участков для одного дома? Это незаконно. Конституционный Суд разрешил собственникам жилья обращаться индивидуально за формированием земельного участка, в результате кто-то зарегистрирует 0.2 га и нарушит мое право на формирование нормального земельного участка в 1,3 га. Я против таких предложений. Оставьте наш земельный участок в размере 1,3 га в установленных на плане межевания границах!».

10. В письменной форме поступило обращения с замечаниями и предложениями от гражданина Черемухина М.:

«На публичных слушаниях 2 апреля 2015 года обсуждался проект межевания квартала № 18. По проекту межевания участок многоквартирного дома 19 по Ельнинской улице предлагают уменьшить в 2 раза! до 0,3073 га. Эта площадь земельного участка меньше установленной проектом межевания площади и меньше фактического использования. Во-первых, мы регулярно боремся с торговлей под нашими окнами, как только мы лишимся этой земли, там сразу встану т ларьки. С большим трудом удалось отстоять л же заасфальтированную площадку от размещения на ней ларька с мясной гастрономией. Во- вторых, у нас огорожена территория нашего палисадника, который нами регулярно убираем, так как расположены первыми от метро, из-за большого потока людей много мусора, почему границы не установлены с учетом фактического использования? Для нас вопрос границ земельного участка стоит остро и мы будем бороться за свою землю! Проект межевания 2008 года, который решили актуализировать определил нормативную площадь для нашего дома 0,6019 та и ее хотят уменьшить в два раза! А минимальный земельный участок это вообще безобразие, нам рассказывают, что не нужно будет платить большой земельный налог, который уже отменили для земельных участков, находящихся в общедолевой собственности жильцов. Актуализации межевания мы говорим - нет!».

11. Решение Совета депутатов муниципального округа Кунцево от 18.11.2014 № 44-9.СД МОК/14 «О проекте межевания территории квартала района Кунцево, ограниченного улицами: Ярцевская, Ельнинская, Полоцкая, Партизанская, Молодогвардейская».

В соответствии с пунктом 22 статьи 3 Устава муниципального округа Кунцево, Совет депутатов муниципального округа Кунцево решил:

1. Информацию о проекте межевания территории квартала района Кунцево, ограниченного улицами: Ярцевская, Ельнинская, Полоцкая, Партизанская, Молодогвардейская принять к сведению.

2. Предложить управе района Кунцево рассмотреть представленный проект на заседаниях рабочей группы с участием депутатов Совета депутатов муниципального округа Кунцево и жителей района Кунцево.

3. Направить настоящее решение в Окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы Западного административного округа города Москвы, управу района Кунцево города Москвы.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального округа Кунцево в сети Интернет - www.kuntsevo.org.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу муниципального округа Кунцево В.А.Кудряшова.