Бизнес-структуры в сфере управления МКД
Сегодня Россия находится на стадии поступательного развития практически во всех сферах общественной жизни. Оптимальный путь развития страны предполагает не только опору на самобытный национальный опыт России, но и учет общемировых экономических тенденций, возможность критического заимствования зарубежных механизмов, инструментов и технологий для достижения целей государственной политики.
Одним из таких механизмов, сформированных в развитых странах мира, является взаимодействие между органами власти и бизнеса. Оно рассматривается как необходимое условие развития эффективной рыночной экономики, и в ходе процесса своей институционализации стало носить характер партнерства государства и частных предпринимателей.
В последнее время особое значение имеет поступательное развитие малого и среднего предпринимательства, создание для таких субъектов экономики условий, позволяющим им стать в отдельных отраслях экономики полноправными участниками рынка.
Такие возможности должны быть созданы и в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целом и в сфере управления многоквартирными домами в частности. Это направление достаточно перспективное, получившее значительный интерес в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации.
Текущий период реализации Жилищного кодекса Российской Федерации - переход от административных методов управления жилищным фондом к развитию конкурентных отношений в сфере управления и эксплуатации многоквартирных домов.
Жилищный кодекс создал законодательную основу для развития профессионального управления многоквартирными домами. Помимо государственных предприятий на рынок управления домами выходят частные управляющие организации. Государство должно создавать равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от их организационно-правовой формы. И субъекты малого и среднего бизнеса могут найти свою нишу в данной сфере.
Для развития частного бизнеса в Москве в данном направлении реализуется следующее:
1. Предоставление бюджетных субсидий на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Ранее данные субсидии предоставлялись только государственным дирекциям единого заказчика, ТСЖ и ЖСК.
2. Создана методическая база по выбору способа управления многоквартирным домом и методическая база по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. Главным условием проведения данных конкурсов является то, что в них участвуют только частные управляющие организации.
3. Для оказания помощи собственникам помещений, ТСЖ, ЖСК при выборе управляющей организации разработаны Критерии оценки деятельности управляющих организаций. Они учитывают, в частности, отзывы заказчиков на ранее осуществленные организацией аналогичные работы, наличие материально-технической базы, необходимых сертификатов и лицензий, порядок и способы обеспечения контроля качества и количества жилищно-коммунальных и прочих услуг, предложения по ремонту и модернизации внутридомового и внутриквартирного инженерного оборудования, конструктивных элементов и т.д.
4. В целях создания условий для привлечения в сферу управления многоквартирными домами большего числа участников в городе создан и ведется Единый реестр управления многоквартирными домами, включающий реестр управляющих организаций – информационный ресурс, содержащий достоверные сведения об организациях, управляющих либо имеющих намерение управлять многоквартирными домами.
5. Принятая в августе 2009 года Городская целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2010-2012 годы определила основные пути развития малого бизнеса в городе, в том числе и в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающие постепенный прирост доли малого и среднего предпринимательства в сфере ЖКХ до 36,8 % к 2012 году.
6. Новый стимул для развития получило самоуправление граждан в жилищной сфере – товарищества собственников жилья, жилищные и иные потребительские кооперативы. В городе принята Программа по созданию условий для развития ТСЖ, ЖСК, ЖК, предусматривающая мероприятия по стимулированию создания жилищный объединений, и созданию экономических, организационных и правовых условий их деятельности.
7. Принято решение об акционировании государственных унитарных предприятий дирекций единого заказчика районов города Москвы (ГУП ДЕЗ), которое станет очередным этапом в развитии конкурентных отношений в сфере управления многоквартирными домами.